Đối với chính sách pháp pháp luật về cán bộ, công chức: Bộ Nội vụ đã tham mưu Chính phủ trình Quốc hội thông qua Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) ngày 24/6/2025. Đồng thời tham mưu Chính phủ ban hành các Nghị định: Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, Nghị định số 171/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 quy định về đào tạo, bồi dưỡng công chức, Nghị định số 172/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 quy định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, Nghị định số 173/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 về hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức; Nghị định số 179/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 quy định về mức hỗ trợ đối với người làm công tác chuyên trách về chuyển đổi số, an toàn thông tin mạng, an ninh mạng; Nghị định số 231/2025/NĐCP ngày 26/8/2025 quy định về tuyển chọn, sử dụng Tổng công trình sư, Kiến trúc sư trưởng về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị định số 249/2025/NĐ-CP ngày 19/9/2025 quy định cơ chế, chính sách thu hút chuyên gia khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Tiếp tục thể chế hóa các quy định mới của Đảng và triển khai Luật Cán bộ, công chức năm 2025, hiện nay Bộ Nội vụ đang xây dựng Nghị định về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức (thay thế Nghị định số 90/2020/NĐ-CP, Nghị định số 48/2023/NĐ-CP); Nghị định quy định về quản lý người giữ chức danh, chức vụ và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Nghị định quy định Cơ sở dữ liệu quốc gia về Cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước; Nghị định về tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước (thay thế Nghị định số 29/2024/NĐ-CP) bảo đảm tiến độ theo Kế hoạch đã được phê duyệt.
Đối với chính sách pháp pháp luật về viên chức: Bộ Nội vụ đang tham mưu Chính phủ xây dựng dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi) để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025). Theo đó, ngay khi Quốc hội thông qua Luật Viên chức (sửa đổi), Bộ Nội vụ sẽ trình Chính phủ ban hành các Nghị định thay thế, sửa đổi, bổ sung các Nghị định liên quan đến viên chức.

* Về tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy, biên chế đối với cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.
a) Về tổ chức bộ máy
Để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong triển khai của hệ thống chính trị, Bộ Nội vụ đã chủ động tham mưu, báo cáo Bộ Chính trị cho chủ trương về một số vấn đề liên quan đến tổ chức bộ máy như: Tiêu chí thành lập, xác định số lượng cấp phó làm cơ sở để trình Chính phủ ban hành Nghị định, Nghị quyết liên quan. Đến nay, Bộ Nội vụ đã:
- Hoàn thiện, trình Chính phủ dự thảo Nghị định quy định về tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập (thay thế Nghị định số 120/2020/NĐ-CP20;
- Hoàn thiện, trình Chính phủ dự thảo Nghị quyết về số lượng cấp phó của phòng chuyên môn và tương đương, Trung tâm Phục vụ hành chính công thuộc UBND xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Nghiên cứu, rà soát đề xuất Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2018/NĐ-CP21 cho phù hợp với định hướng của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp tại Văn bản số 03/CV-BCĐ ngày 15/4/2025.

b) Về biên chế

- Trên cơ sở chủ trương, chính sách của Đảng, quy định của Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2025 và Luật Cán bộ, công chức năm 2025 và thực tế quản lý, sử dụng biên chế công chức của bộ, ngành, địa phương trong thời gian qua; để bảo đảm đồng bộ, thống nhất các quy định về quản lý, sử dụng biên chế công chức và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tạo thuận lợi cho Bộ, ngành, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện; Bộ Nội vụ đã chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương xây dựng dự thảo Nghị định về quản lý, sử dụng biên chế công chức (thay thế một phần Nghị định số 62/2020/NĐ-CP22), trình Chính phủ (Tờ trình số 4786/TTr-BNV ngày 07/7/2025). Hiện nay, Bộ Nội vụ đang tiếp tục phối hợp với Văn phòng Chính phủ để tiếp thu, giải trình ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện và trình Chính phủ xem xét, ban hành Nghị định theo quy định.
- Để đồng bộ, thống nhất với nội dung đề xuất chính sách sửa đổi Luật Viên chức, Bộ Nội vụ đang nghiên cứu Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số106/2020/NĐ-CP23. Theo đó, thời gian sửa đổi, bổ sung Nghị định này sẽ được triển khai theo lộ trình sửa Luật Viên chức.

Đối với chính sách pháp pháp luật về cán bộ, công chức: Bộ Nội vụ đã tham mưu Chính phủ trình Quốc hội thông qua Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) ngày 24/6/2025. Đồng thời tham mưu Chính phủ ban hành các Nghị định: Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, Nghị định số 171/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 quy định về đào tạo, bồi dưỡng công chức, Nghị định số 172/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 quy định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, Nghị định số 173/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 về hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức; Nghị định số 179/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 quy định về mức hỗ trợ đối với người làm công tác chuyên trách về chuyển đổi số, an toàn thông tin mạng, an ninh mạng; Nghị định số 231/2025/NĐ-CP ngày 26/8/2025 quy định về tuyển chọn, sử dụng Tổng công trình sư, Kiến trúc sư trưởng về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị định số 249/2025/NĐ-CP ngày 19/9/2025 quy định cơ chế, chính sách thu hút chuyên gia khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Tiếp tục thể chế hóa các quy định mới của Đảng và triển khai Luật Cán bộ, công chức năm 2025, hiện nay Bộ Nội vụ đang xây dựng Nghị định về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức (thay thế Nghị định số 90/2020/NĐ-CP, Nghị định số 48/2023/NĐ-CP); Nghị định quy định về quản lý người giữ chức danh, chức vụ và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Nghị định quy định Cơ sở dữ liệu quốc gia về Cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước; Nghị định về tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước (thay thế Nghị định số 29/2024/NĐ-CP) bảo đảm tiến độ theo Kế hoạch đã được phê duyệt.
Đối với chính sách pháp pháp luật về viên chức: Bộ Nội vụ đang tham mưu Chính phủ xây dựng dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi) để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025). Theo đó, ngay khi Quốc hội thông qua Luật Viên chức (sửa đổi), Bộ Nội vụ sẽ trình Chính phủ ban hành các Nghị định thay thế, sửa đổi, bổ sung các Nghị định liên quan đến viên chức.

Thực hiện Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 và Kết luận số 121- KL/TW ngày 24/01/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII; các Kết luận số 126-KL/TW ngày 14/02/2025, Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025, Kết luận số 130-KL/TW ngày 14/3/2025 và Kết luận số 137- KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương (CQĐP) 02 cấp, Ban Chỉ đạo của Chính phủ đã ban hành Công văn số 03-CV/BCĐ ngày 15/4/2025 định hướng một số nội dung về sắp xếp ĐVHC và tổ chức CQĐP 02 cấp; về tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện sắp xếp; Công văn số 09-CV/BCĐ ngày 30/5/2025 về định hướng tạm thời bố trí biên chế sau sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, trong đó đã hướng dẫn cụ thể về biên chế làm cơ sở cho các địa phương thực hiện. Hiện nay, Bộ Nội vụ đang được giao chủ trì xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về định mức biên chế, số lượng người làm việc (thay thế các quy định hiện hành), bảo đảm phù hợp quy mô diện tích, dân số, trình độ phát triển kinh tế và tình hình thực hiện nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền, trình Chính phủ ban hành làm cơ sở cho các địa phương thực hiện. Do đó, trong thời gian cấp có thẩm quyền chưa ban hành các quy định mới về định mức biên chế, số lượng người làm việc, đề nghị địa phương căn cứ vào hướng dẫn tại Công văn số 03- CV/BCĐ và Công văn số 09-CV/BCĐ của Ban Chỉ đạo để bố trí biên chế cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, bảo đảm thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, hoạt động thông suốt, không gián đoạn.

Thực hiện Quyết định số 1589/QĐ-TTg ngày 24/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, Bộ Nội vụ đã xây dựng dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của ĐVHC và Nghị định của Chính phủ về phân loại ĐVHC gửi lấy ý kiến các bộ, ngành địa phương và gửi Bộ Tư pháp thẩm định. Thực hiện ý kiến của Bộ Chính trị tại Văn bản số 17802-CV/VPTW ngày 20/9/2025 về việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện Đề án, Bộ Nội vụ đang phối hợp với Bộ Xây dựng và Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoàn thiện Đề án tiêu chuẩn của ĐVHC và phân loại ĐVHC trình Đảng uỷ Chính phủ để trình Bộ Chính trị. Sau khi có ý kiến của Bộ chính trị, Bộ Nội vụ sẽ hoàn thiện hồ sơ Nghị định và Nghị quyết nêu trên để trình Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành.

Thực hiện Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 và Kết luận số 121- KL/TW ngày 24/01/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII; các Kết luận số 126-KL/TW ngày 14/02/2025, Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025, Kết luận số 130-KL/TW ngày 14/3/2025 và Kết luận số 137- KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương (CQĐP) 02 cấp, Ban Chỉ đạo của Chính phủ đã ban hành Công văn số 03-CV/BCĐ ngày 15/4/2025 định hướng một số nội dung về sắp xếp ĐVHC và tổ chức CQĐP 02 cấp; về tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện sắp xếp; Công văn số 09-CV/BCĐ ngày 30/5/2025 về định hướng tạm thời bố trí biên chế sau sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, trong đó đã hướng dẫn cụ thể về biên chế làm cơ sở cho các địa phương thực hiện. Hiện nay, Bộ Nội vụ đang được giao chủ trì xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về định mức biên chế, số lượng người làm việc (thay thế các quy định hiện hành), bảo đảm phù hợp quy mô diện tích, dân số, trình độ phát triển kinh tế và tình hình thực hiện nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền, trình Chính phủ ban hành làm cơ sở cho các địa phương thực hiện. Do đó, trong thời gian cấp có thẩm quyền chưa ban hành các quy định mới về định mức biên chế, số lượng người làm việc, đề nghị địa phương căn cứ vào hướng dẫn tại Công văn số 03-CV/BCĐ và Công văn số 09- CV/BCĐ của Ban Chỉ đạo để bố trí biên chế cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, bảo đảm thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, hoạt động thông suốt, không gián đoạn.

Triển khai Luật Cán bộ, công chức năm 2025, ngày 30/6/2025 Chính phủ ban hành Nghị định số 171/2025/NĐ-CP quy định về đào tạo, bồi dưỡng công chức (thay thế các quy định về đào tạo, bồi dưỡng công chức tại Nghị định số 101/2017/NĐ-CP1 và Nghị định số 89/2021/NĐ-CP). Theo đó, ngày 21/8/2025, Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn số 6832/BNVCCVC triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với công chức theo Nghị định số 171/2025/NĐ-CP, trong đó đề nghị các Bộ, ngành, địa phương tổ chức xây dựng, ban hành (hoặc phê duyệt) các chương trình, tài liệu bồi dưỡng công chức theo yêu cầu vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ theo ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ban hành Quyết định số 945/QĐ-BNV ngày 27/8/2025 ban hành kế hoạch tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ mới về lĩnh vực nội vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh.

Trên cở sở hướng dẫn của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ tại Công văn số 09/CV-BCĐ ngày 30/5/2025 và thực hiện Kết luận số 163-KL/TW15, Kết luận số 174-KL/TW16 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy đã chủ động quyết định, bố trí biên chế làm việc tại các cơ quan thuộc khối chính quyền và đảng, đoàn thể ở địa phương trong tổng số biên chế năm 2025 đã được Ban Tổ chức Trung ương giao và chỉ đạo triển khai rà soát, hoàn thiện vị trí việc làm, làm cơ sở để đề xuất biên chế của địa phương giai đoạn 2026-2031. Hiện nay, để có cơ sở tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền về đề xuất biên chế giai đoạn 2026 - 2031 theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Kết luận số 174-KL/TW và ý kiến của Ban Tổ chức Trung ương tại Văn bản số 9151-CV/BTCTW ngày 29/7/2025, Bộ Nội vụ đã có Văn bản số 8091/BNV-TCBC ngày 17/9/2025, Văn bản số 8405/BNV-TCBC ngày 23/9/2025 đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (trong đó có tỉnh Lạng Sơn) báo cáo về thực trạng biên chế, số lượng cán bộ, công chức, viên chức hiện có và đề xuất biên chế giai đoạn 2026 - 2031. Trên cơ sở báo cáo của các bộ, ngành, địa phương, Bộ Nội vụ đang tổng hợp, báo cáo Đảng ủy Chính phủ, gửi Ban Tổ chức Trung ương, báo cáo Bộ Chính trị xem xét, quyết định.

- Về hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập của xã: Tại khoản 3 Điều 18 Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và UBND xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; trong đó, Chính phủ giao Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương theo quy định của pháp luật chuyên ngành (trong đó có đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND xã). Trong khi bộ quản lý ngành chưa ban hành, đề nghị địa phương căn cứ hướng dẫn của các bộ quản lý ngành đã ban hành trước đây và yêu cầu thực tiễn của địa phương để quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập của xã cho phù hợp với nhiệm vụ được giao; sau khi các bộ quản lý ngành, lĩnh vực có quy định khác thì điều chỉnh lại theo quy định.

- Về phối hợp với các bộ ngành xem xét hướng dẫn việc quy định cụ thể về loại hình đơn vị sự nghiệp công lập của cấp xã: Đề nghị địa phương căn cứ vào nội dung định hướng tại Công văn số 03/CV-BCĐ ngày 15/4/2025 và Công văn số 68/CV-BCĐ ngày 28/5/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức CQĐP 02 cấp; hướng dẫn của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực, quyết định thành lập theo thẩm quyền. Ngoài các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, địa phương cấp xã được thành lập 01 đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu và 01 đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo yêu cầu phát triển kinh tế và phân cấp của UBND cấp tỉnh.

Thực hiện nhiệm vụ được giao, các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực đã ban hành các văn bản hướng dẫn, cụ thể: (1) Bộ Giáo dục và Đào tạo: Văn bản số 4443/BGDĐT-TCCB ngày 30/7/2025 hướng dẫn tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; (2) Bộ Y tế: Văn bản số 2147/BYT-TCCB ngày 12/4/2025 hướng dẫn định hướng sắp xếp, tổ chức lại cơ sở y tế tại đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; (3) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Văn bản số 2706/BVHTTDL-TCCB ngày 13/6/2025 hướng dẫn sắp xếp, tổ chức lại mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Đồng thời, ngày 25/9/2025, Bộ Nội vụ đã trình Chính phủ Nghị định quy định tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập (thay thế Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập), sau khi Chính phủ ban hành sẽ làm cơ sở để các địa phương thống nhất thực hiện.

Hiện nay, chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo Nghị định 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ; phụ cấp khu vực theo Thông tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BNVBLĐTBXH-BTC-UBDT ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ, Bộ Lao động và Thương binh xã hội, Bộ Tài chính và Uỷ ban dân tộc và phụ cấp đặc biệt theo Thông tư số 09/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ. Thực hiện việc sắp xếp, tổ chức bộ máy nhà nước và thực hiện sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp Bộ Nội vụ đang chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Dân tộc và Tôn giáo, các Bộ, ngành liên quan và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát, điều chỉnh mức phụ cấp khu vực và mức phụ cấp đặc biệt đối với địa bàn xã, phường, đặc khu sau sắp xếp để thống nhất áp dụng, động viên khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức yên tâm công tác tại vùng sâu, xa, vùng đặc biệt khó khăn. Đồng thời, Bộ Dân tộc và Tôn giáo đang chủ trì xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định về phân định vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, làm cơ sở cho cán bộ, công chức, viên chức công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hưởng đúng chính sách quy định tại Nghị định số 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ.

Trên cở sở hướng dẫn của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ tại Công văn số 09/CV-BCĐ ngày 30/5/2025 và thực hiện Kết luận số 163-KL/TW17, 1 Kết luận số 163-KL/TW ngày 06/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về thực hiện một số nội dung, nhiệm vụ khi sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Kết luận số 174-KL/TW18, Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy đã chủ động quyết định, bố trí biên chế làm việc tại các cơ quan thuộc khối chính quyền và đảng, đoàn thể ở địa phương trong tổng số biên chế năm 2025 đã được Ban Tổ chức Trung ương giao và chỉ đạo triển khai rà soát, hoàn thiện vị trí việc làm, làm cơ sở để đề xuất biên chế của địa phương giai đoạn 2026-2031. Thực hiện ý kiến của Ban Tổ chức Trung ương tại Văn bản số 9151-CV/BTCTW ngày 29/7/2025 về việc triển khai các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Bộ Nội vụ đang phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan có liên quan để rà soát thực trạng số lượng cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị, địa phương sau sắp xếp và đề xuất biên chế của bộ, ngành, địa phương giai đoạn 2026-2031, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Thực hiện Quyết định số 1589/QĐ-TTg ngày 24/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 và Kế hoạch số 1380/KH-UBTVQH15 ngày 01/8/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 đối với các nội dung thuộc trách nhiệm của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Bộ Nội vụ được giao chủ trì xây dựng trình Chính phủ và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành 11 Văn bản quy phạm pháp luật (04 Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và 07 Nghị định của Chính phủ). Bộ Nội vụ đang xây dựng, hoàn thiện các dự thảo để trình Chính phủ, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành theo tiến độ được giao tại Quyết định số 1589/QĐ-TTg và Kế hoạch số 1380/KH-UBTVQH15 nêu trên

Hiện nay, Bộ Nội vụ đang trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. Do đó, sau khi Nghị định được Chính phủ ban hành là căn cứ để các địa phương triển khai các nội dung liên quan đến thành lập mới đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp xã khi tổ chức thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Trong thời gian vừa qua, Bộ Nội vụ đã tham mưu các cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm thu hút, tuyển dụng, đãi ngộ, trọng dụng nhân lực chất lượng cao vào làm trong các cơ quan nhà nước, cụ thể: Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15; Nghị định số 179/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ quy định chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong cơ quan, tổ chức, đơn vị của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; Nghị định số 173/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 về hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức; Nghị định số 231/2025/NĐ-CP ngày 26/8/2025 quy định về tuyển chọn, sử dụng Tổng công trình sư, Kiến trúc sư trưởng về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị định số 249/2025/NĐ-CP ngày 19/9/2025 quy định cơ chế, chính sách thu hút chuyên gia khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Về xác định thời gian công tác đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã: Các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã bắt đầu được quy định tại Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 của Chính phủ về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn. Do đó, thời gian công tác để tính trợ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP được tính từ thời điểm Nghị định số 121/2003/NĐ-CP có hiệu lực thi hành.
- Về đối tượng thực hiện chính sách theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP6: Theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP thì người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (từ ngày 01/7/2025) thì thuộc đối tượng tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP. Tuy nhiên, tại Kết luận số 163-KL/TW7 và Công văn số 12/CV-BCĐ8 đã thống nhất kéo dài việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đến trước ngày 31/5/2026. Theo đó, đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc trong giai đoạn từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đến trước ngày 31/5/2026 theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì thuộc đối tượng tinh giản biên chế theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/20205 của Chính phủ; Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 3 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó, trong quá trình xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị định, Bộ Nội vụ sẽ căn cứ quy định nêu trên thực hiện đúng quy trình, thủ tục theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (trong đó có việc lấy ý kiến, thống nhất với các bộ, ngành, cơ quan có liên quan để bảo đảm tính đồng bộ, tránh chồng chéo trong quá trình tổ chức thực hiện)..

Thực hiện Kết luận số 183-KL/TW ngày 01/8/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tích cực triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, chuyển mạnh cấp cơ sở sang chủ động nắm, điều hành kinh tế - xã hội, quốc phòng; ngày 13/8/2025, sau khi trao đổi với Văn phòng Trung ương Đảng và Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ đã ban hành Văn bản số 6383/BNV-TCBC về thực hiện Kết luận số 183-KL/TW, trong đó đề nghị hoàn thành giải quyết, chính sách chế độ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025) trước ngày 31/8/2025, thời điểm nghỉ việc để hưởng chính sách, chế độ muộn nhất là ngày 01/9/2025; sau thời điểm này sẽ kết thúc. Tuy nhiên, để bảo đảm quyền lợi đối với những người được cấp có thẩm quyền ban hành quyết định (quyết định nghỉ hưu trước tuổi, quyết định nghỉ thôi việc) trước ngày 01/8/2025 nhưng thời điểm nghỉ việc theo lộ trình từ sau ngày 01/9/2025 đến trước ngày 31/12/2025 thì tiếp tục được hưởng chính sách, chế độ theo quy định. Do đó, đề nghị tỉnh Hà Tĩnh căn cứ hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại Văn bản số 6383/BNV-TCBC nêu trên để thực hiện, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật.

Về dự thảo Thông tư hướng dẫn mẫu hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức, hiện nay Bộ Nội vụ đã tổng hợp xong ý kiến góp ý của các bộ, ngành, địa phương và đang báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, ký ban hành. Trong khi chờ Thông tư có hiệu lực, đề nghị tỉnh Hà Tĩnh thực hiện việc ký hợp đồng theo mẫu quy định tại Thông tư số 05/2023/TT-BNV9. Về tiêu chuẩn, điều kiện áp dụng chính sách thu hút, trọng dụng đối với người có tài năng đã được quy định tại Điều 4 Nghị định số 179/2024/NĐ-CP10 . Việc dụng vào làm công chức, viên chức đối với người có tài năng được thực hiện thông qua xét tuyển. Nội dung, hình thức, trình tự, thủ tục xét tuyển được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 170/2025/NĐ-CP11 , Nghị định số 115/2020/NĐ-CP12 và Nghị định số 85/2023/NĐ-CP13 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Để kịp thời hướng dẫn việc bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sau khi sắp xếp ĐVHC và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, căn cứ Kết luận số 163/KL-TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ đã ban hành Văn bản số 12/CV-BCĐ ngày 20/6/2025 hướng dẫn một số nội dung đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Đồng thời thực hiện Quyết định số 1589/QĐ-TTg ngày 24/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ được giao xây dựng Nghị định của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố (trong tháng 11/2025). Hiện nay, Bộ Nội vụ đã có Văn bản số 7238/BNV-CQĐP ngày 29/8/2025 đề nghị các địa phương tổng kết, đánh giá việc thực hiện các quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Trên cơ sở báo cáo tổng kết của các địa phương, Bộ Nội vụ đang xây dựng hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định để trình Chính phủ theo tiến độ.