Ban Bí thư Trung ương Đoàn nhận thấy nhiều tỉnh, thành ủy trong thời gian dài không tổ chức thi tuyển công chức do tinh giản biên chế chung nên một số tỉnh, thành đoàn thiếu cán bộ, không bảo đảm biên chế so với số lượng định biên đã được cấp ủy giao, một số tỉnh số lượng định biên giao cho tỉnh đoàn còn lại rất ít, gây khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và ảnh hưởng đến chất lượng phong trào. Ban Bí thư Trung ương Đoàn trân trọng đề xuất Ban Tổ chức Trung ương tiếp tục quan tâm, chỉ đạo các tỉnh, thành ủy, đảng ủy trực thuộc quan tâm tuyển dụng thường xuyên cán bộ vào công tác tại các cơ quan chuyên trách của Đoàn; quan tâm phân bổ lượng biên chế phù hợp để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn. (Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh)

Đề nghị Trung ương có chế độ chính sách, đối với cán bộ dôi dư do thực hiện nghị quyết của Quốc hội về sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã (tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019 - 2021 đã giảm 16 xã, giai đoạn 2023 - 2025 có 13 xã thuộc diện sắp xếp) mặc dù HĐND tỉnh đã có nghị quyết để thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ dôi dư nhưng chưa động viên được cán bộ nghỉ việc do sắp xếp do ngân sách của địa phương còn khó khăn. (Quảng Trị)

Đề nghị Trung ương hướng dẫn thống nhất chung giữa quy định của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ; nhất là về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, thành phần các hội nghị trong quy trình nhân sự bổ nhiệm, quy hoạch cán bộ (như Nghị định 138/2020/NĐ-CP, Nghị định 159/2020/NĐ-CP, Nghị định số 29/2024/NĐ-CP...). (Quảng Trị)

Về chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức sau sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính. - Tại khoản 1, Điều 12, Nghị quyết số 35/2023/NQ-UBTVQH15, ngày 12/7/2023 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2030, quy định như sau: “1. Thực hiện bảo lưu các chế độ, chính sách về tiền lương và phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với những người được tiếp tục làm việc nhưng không giữ các chức vụ trước đây cho đến hết nhiệm kỳ bầu cử (đối với những người giữ chức vụ do bầu cử) hoặc hết thời hạn bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý (đối với những người giữ chức vụ do bổ nhiệm). Trường hợp thời hạn còn lại của nhiệm kỳ bầu cử hoặc thời hạn bổ nhiệm dưới 06 tháng thì được bảo lưu tròn 06 tháng. Sau khi hết thời hạn được bảo lưu thì lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) được thực hiện theo chức vụ, chức danh hiện giữ hoặc giải quyết nghỉ chế độ theo quy định”. - Tại Mục 4 (trang 5) Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 30/11/2023 của Ban Tổ chức Trung ương về thực hiện sắp xếp tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội ở những địa phương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030, hướng dẫn như sau: “Cán bộ, công chức thôi giữ chức vụ lãnh đạo hoặc giữ chức vụ lãnh đạo có phụ cấp chức vụ (bao gồm bầu cử, bổ nhiệm) thấp hơn lúc chưa sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã nhưng vẫn là cán bộ, công chức tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị ở đơn vị hành chính sau sắp xếp được hưởng nguyên lương, phụ cấp và bảo lưu phụ cấp chức vụ đến hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm hoặc hết nhiệm kỳ đại hội của tổ chức đó. Trường hợp thời hạn còn lại của nhiệm kỳ bầu cử hoặc thời hạn bổ nhiệm dưới 06 tháng thì được bảo lưu tròn 06 tháng. Quá thời hạn trên, nếu bố trí sang chức vụ, chức danh mới thì thực hiện theo quy định của chức vụ, chức danh mới đó; nếu không được bầu, bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh lãnh đạo thì hưởng lương theo ngạch, bậc và phụ cấp (nếu có) hoặc nghỉ chế độ theo các quy định hiện hành. Căn cứ các quy định nêu trên, đối với các trường hợp cán bộ cấp xã hiện đang giữ chức vụ Chủ tịch Uỷ ban MTTQ Việt Nam, Chủ tịch Hội Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh, Bí thư Đoàn Thanh niên CSHCM khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã được bầu giữ chức chức vụ Phó Chủ tịch Uỷ ban MTTQ Việt Nam, Phó chủ tịch Hội Phụ nữ, Phó chủ tịch Hội Nông dân, Phó chủ tịch Hội Cựu chiến binh, Phó bí thư Đoàn Thanh niên CSHCM - là người hoạt động không chuyên trách cấp xã (không là cán bộ), có được bảo lưu các chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ lãnh đạo của cấp Trưởng cho đến hết nhiệm kỳ bầu cử của tổ chức hay không? (Thái Bình)

Những kỳ tuyển dụng trước đây, việc tổ chức thi tuyển, xét tuyển được thực hiện theo Thông tư số 06/2020/TT-BNV, ngày 02/12/2020 của Bộ Nội vụ ban hành quy chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức, thi nâng ngạch công chức, thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức; nội quy thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức, thi nâng ngạch công chức, thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức. Đến nay Nghị định số 116/2024/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 138/2020/NĐ-CP và Nghị định số 06/2023/NĐ-CP của Chính phủ đã có nhiều đổi mới trong công tác tuyển dụng. Đề nghị Bộ Nội vụ sớm tham mưu ban hành Thông tư mới thay thế Thông tư số 06/2020/TT-BNV. (Hòa Bình)

Tại Điều 5 Hướng dẫn số 22-HD/BTCTW quy định về phương thức thi tuyển công chức ở địa phương: “Ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức các môn thi kiểm tra kiến thức, năng lực chung (vòng 1) đối với người đăng ký dự tuyển vào làm công chức khối Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và chính quyền (từ cấp huyện trở lên) trên địa bàn. Tuy nhiên, tại Điều 2 Nghị định số 116/2024/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức và Nghị định số 06/2023/NĐ-CP ngày 21/02/2023 quy định về kiểm định chất lượng đầu vào công chức đã bãi bỏ Điều 12 và Điều 13 Nghị định số 06/2023/NĐ-CP; như vậy việc tổ chức thi vòng 1 trong thi tuyển công chức tiếp tục được thực hiện theo Nghị định số 116/2024/NĐ-CP, do Hội đồng tuyển dụng tổ chức. Đề nghị Trung ương cho ý kiến, hướng dẫn về việc tổ chức thi tuyển vòng 1 đối với khối chính quyền địa phương để đảm bảo thống nhất theo quy định hiện hành của pháp luật. (Hòa Bình)

4.1. Đề nghị Trung ương sớm ban hành Quy định về việc thi tuyển các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp để các địa phương có cơ sở triển khai thực hiện thống nhất, giúp lựa chọn được những nhân sự tốt nhất trong bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử. (Lạng Sơn, Bắc Ninh) 4.2. Đề nghị Trung ương sớm sơ kết việc thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng theo Kết luận số 50-KL/TW, ngày 28/02/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. (Bà Rịa - Vũng Tàu)

Đề nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định số 26/2015/NĐ-CP quy định chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, để thực hiện chính sách cán bộ thôi tái cử kịp thời, phù hợp tình hình thực tiễn, phù hợp nguyện vọng cán bộ. (An Giang)

Theo quy định của Trung ương, Đảng bộ xã, phường, thị trấn có từ 300 đảng viên trở lên thì bố trí 01 ủy viên chuyên trách làm phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra; tuy nhiên theo Nghị định của Chính phủ về chức danh xã, phường không có chức danh phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra nên không thực hiện được. Đề nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung chức danh phó chủ nhiệm vào Nghị định của Chính phủ. (Nam Định)

Đề nghị Trung ương xem xét sửa đổi Luật Cán bộ, công chức theo hướng không còn phân biệt giữa cán bộ, công chức cấp xã và công chức chung, nhằm đảm bảo sự liên thông trong công tác cán bộ và quyền lợi cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị. Quy định về tiêu chuẩn, điều kiện đối với cán bộ, công chức trong ngành tổ chức xây dựng Đảng, nhằm đảm bảo hiệu quả tham mưu trong công tác cán bộ cho cấp ủy các cấp và đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao. (Bình Dương)

Đề nghị Trung ương có ý kiến về số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên thuộc ngành, lĩnh vực chưa có hướng dẫn định mức năm 2023 , cụ thể: “Số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên thuộc ngành, lĩnh vực chưa có hướng dẫn định mức năm 2023 là 548 người thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (có dự kiến phân bổ từng đơn vị sự nghiệp công lập trên cơ sở mức độ tự chủ năm 2023 kèm theo)” . (Kon Tum)

Tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 111/2022/NĐ-CP, ngày 30/12/2022 của Chính phủ về thẩm quyền ký kết hợp đồng thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ “Đối với cơ quan hành chính: Người đứng đầu cơ quan hành chính mà cơ quan hành chính này được xác định là đầu mối được giao biên chế và kinh phí quản lý hành chính từ ngân sách nhà nước là người có thẩm quyền ký hợp đồng và quyết định số lượng hợp đồng…”. Tuy nhiên, tại điểm a khoản 4 Điều 8 Nghị định số 111/2022/NĐ-CP về tiêu chuẩn, điều kiện, quyền, nghĩa vụ của các bên ký kết hợp đồng thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ quy định “Đối với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập: Thực hiện ký kết hợp đồng trong tổng số hợp đồng được cấp có thẩm quyền quyết định”. Để thực hiện thống nhất nội dung này, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bình Thuận kính đề nghị Trung ương hướng dẫn cụ thể hơn về cấp có thẩm quyền giao hợp đồng lao động đối với các cơ quan hành chính theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 8 Nghị định 111/2022/NĐ-CP của Chính phủ. (Bình Thuận)

Đề nghị Trung ương hướng dẫn cụ thể hóa nội dung tại Khoản 2 Điều 6 Nghị định số 98/2014/NĐ-CP, ngày 24/10/2014 của Chính phủ quy định việc thành lập tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội tại doanh nghiệp mọi thành phần kinh tế: “2. Các khoản chi hỗ trợ của doanh nghiệp cho tổ chức Đảng, các tổ chức chính trị - xã hội để phục vụ hoạt động được tính là khoản chi được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.” (Hòa Bình)

Thực hiện nghị quyết của Quốc hội về sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, trong thời gian qua, tỉnh đã triển khai và thực hiện nghiêm túc, trong đó giai đoạn 2019 - 2021 đã giảm 16 xã (từ 141 xuống còn 125), giai đoạn 2023 - 2025 có 13 xã thuộc diện sắp xếp. HĐND tỉnh đã có nghị quyết để thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ dôi dư nhưng nhiều đơn vị gặp khó khăn trong việc hỗ trợ do ngân sách địa phương không đảm bảo. Vì vậy, kính đề nghị Trung ương quan tâm có chế độ chính sách, đối với cán bộ dôi dư do sắp xếp, nhất là đối với những cán bộ có đủ điều kiện nhưng tự nguyện xin thôi không tiếp tục tham gia công tác. (Quảng Trị)

Hiện nay, giữa quy định của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ còn chưa có sự thống nhất; nhất là về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, thành phần các hội nghị trong quy trình nhân sự bổ nhiệm, quy hoạch cán bộ (như Nghị định 138/2020/NĐ-CP, Nghị định 159/2020/NĐ-CP, Nghị định số 29/2024/NĐ-CP...), vì vậy đề nghị Trung ương có hướng dẫn thống nhất chung. (Quảng Trị)

Trong quá trình tham mưu thực hiện chế độ, chính sách xét thăng hạng đặc cách đối với viên chức lãnh đạo, quản lý ở các đơn vị sự nghiệp công lập, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình đang gặp phải khó khăn, vướng mắc; cụ thể như sau: Tại Khoản 1 Điều 41 Nghị định 115/2020/NĐ-CP, ngày 25/9/2020 của Chính phủ về xét thăng hạng đặc cách chức danh nghề nghiệp, quy định: “Viên chức đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 32 Nghị định này được xét thăng hạng đặc cách vào hạng chức danh nghề nghiệp cao hơn khi được công nhận, bổ nhiệm chức danh có yêu cầu về hạng chức danh nghề nghiệp cao hơn chức danh nghề nghiệp hiện giữ theo quy định của pháp luật chuyên ngành.”. Trong khi đó, Thông tư số 12/2022/TT-BNV, ngày 30/12/2022 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về vị trí việc làm công chức lãnh đạo, quản lý; nghiệp vụ chuyên môn dùng chung; hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan, tổ chức hành chính và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung; hỗ trợ, phục vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tư số 08/2023/TT-BTTTT, ngày 28/7/2023 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn về vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và chức danh nghề nghiệp chuyên ngành; cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực Thông tin và Truyền thông hướng dẫn việc xây dựng vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập thì nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý không quy định về hạng viên chức tương ứng, mà chỉ quy định về hạng viên chức đối với nhóm vị trí việc làm chuyên viên và tương đương. Bên cạnh đó, tại khoản 1 Điều 5 Thông tư số 08/2023/TT-BTTTT, ngày 28/7/2023 của Bộ Thông tin và Truyền thông về điều khoản chuyển tiếp, quy định: “Đối với viên chức lãnh đạo, quản lý hiện đang hưởng lương theo ngạch, bậc, hạng chức danh nghề nghiệp viên chức thì tiếp tục thực hiện cho đến khi có hướng dẫn mới về chế độ tiền lương theo quy định”. Tuy nhiên, hiện nay việc thực hiện chế độ tiền lương mới theo vị trí việc làm dự kiến từ ngày 01/7/2024 vẫn chưa được thực hiện. Căn cứ vào các văn bản hiện hành, thì không có cơ sở để thực hiện xét thăng hạng đặc cách vào hạng chức danh nghề nghiệp cao hơn đối với viên chức lãnh đạo, quản lý tại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh, ảnh hưởng đến quyền lợi và việc thực hiện chế độ, chính sách của cán bộ. Vì vậy, đề nghị Trung ương hướng dẫn việc xét thăng hạng đặc cách đối với viên chức lãnh đạo, quản lý tại các đơn vị sự nghiệp công lập. (Quảng Bình)

Đề nghị Trung ương sớm điều chỉnh Nghị định số 26/2015/NĐ-CP, ngày 09/3/2015 của Chính phủ về quy định chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữa các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội để phù hợp các quy định hiện hành. (Vĩnh Long)

Đề nghị Ban Tổ chức Trung ương sớm triển khai tập huấn sử dụng Phần mềm kiểm phiếu đại hội đảng bộ các cấp (sau khi cập nhật những nội dung mới theo Quy chế bầu cử trong Đảng sửa đổi) thống nhất trong toàn quốc để đảm bảo tính chính xác, tính bảo mật. (Ninh Bình)

Theo Quy định số 06-QĐ/TW, ngày 28/8/2018 của Bộ Chính trị một số điểm về kết nạp đảng viên đối với người theo tôn giáo và đảng viên là người theo tôn giáo tham gia sinh hoạt tôn giáo, tại Điều 2 (Điều kiện, tiêu chuẩn kết nạp) có nêu: “1. Chỉ xem xét, kết nạp vào đảng đối với quần chúng theo tôn giáo trong các tổ chức tôn giáo đã được Nhà nước công nhận. 2. Có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương và yêu cầu thực tế của công tác xây dựng Đảng tại địa phương, cơ quan, đơn vị; có uy tín và khả năng thuyết phục vận động quần chúng. 3. Không vi phạm tiêu chuẩn về lịch sử chính trị và chính trị hiện nay theo quy định của Bộ Chính trị”. Thực tế hiện nay có nhiều quần chúng đáp ứng điều kiện tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 2 Quy định số 06-QĐ/TW nhưng có vấn đề lịch sử chính trị quan hệ gia đình vi phạm Quy định số 58-QĐ/TW chưa được xem xét cho vận dụng kết nạp vào Đảng; dẫn đến khó khăn trong công tác phát triển đảng viên và ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động tôn giáo tại địa phương. Đề nghị Trung ương nghiên cứu, sửa đổi quy định có thể xem xét, vận dụng kết nạp vào Đảng đối với quần chúng theo tôn giáo có vấn đề lịch sử chính trị quan hệ gia đình vi phạm Điều 4 Quy định số 58-QĐ/TW, ngày 08/02/2022 của Bộ Chính trị nhưng đáp ứng điều kiện tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 2 Quy định số 06-QĐ/TW và các điều kiện tại Khoản 2 Điều 11 Hướng dẫn số 01-HD/BTCTW, ngày 05/8/2022 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn thực hiện Quy định số 58-QĐ/TW. (Đắk Lắk)

Đề nghị Trung ương ban hành mẫu lý lịch đầy đủ thông tin, thống nhất giữa lý lịch người xin vào Đảng, lý lịch đảng viên và lý lịch cán bộ, công chức để thuận tiện trong việc khai lý lịch của cán bộ, đảng viên và thẩm định, thẩm tra, xác minh, kết luận tiêu chuẩn chính trị. Hướng dẫn việc khai báo lý lịch cán bộ, đảng viên trong đó yêu cầu khai đầy đủ các đối tượng phải kết luận tiêu chuẩn chính trị (bao gồm cả con rể, con dâu). (Quảng Trị)